城乡建设领域的直接碳排放主要包括使用化石能源产生的碳排放，如建筑内的暖气、炊事、生活热水等。随着城市化和人民生活水平的提高和产业结构的调整，城乡建设领域的碳排放量和比例将继续上升。绿色低碳转型成为建筑行业发展的主要目标。

国家发表了十三五节能减排综合工作方案，提出了开展超低能源消耗和近零能源消耗建筑试验的住宅建设部发布了建筑节能和绿色建筑发展十三五计划，提出了积极开展超低能源消耗建筑、近零能源消耗建筑建设示范……具备条件的园区、街区推进超低能源消耗建筑集中连续建设，鼓励开展零能源消耗建筑试验，十四五计划和2035年远景目标纲要提出了近零能源消耗建筑、近零碳排放等重要项目的示范。

根据国家2030年前二氧化碳排放达峰的决策配置，城乡建设领域碳达峰的主要构想提出，大力推进提高建筑和基础设施节能的再生能源应用。住宅建设部的负责人说。

零能耗建筑是指不消耗传统能源，完全依赖太阳能和其他可再生能源的建筑。在建筑面向零能源消耗目标的过程中，根据其能源消耗目标实现的难易度，表现为超低能源消耗建筑、近零能源消耗建筑、零能源消耗建筑、节约能源的道路未来发展的几个阶段。

专家指出，相对普通节能建筑，应用被动建筑设计和主动高性能系统的超低能耗建筑在使用中能耗低，间接减少污染物和温室气体排放，对实现碳达峰碳和目标具有重要意义。未来的超低能源建筑将成为主流建筑。

我国将大力推进超低能耗建筑。

住建部相关负责人表示：“我国经过近30年的不断探索和努力，形成了比较系统的节能技术体系和标准体系。超低能耗建筑可通过适应气候特征和场地条件，充分利用自然通风、天然采光以及围护结构保温隔热等技术措施，采用高效能源设备，最大幅度降低建筑供暖、空调、照明能耗。在超低能耗建筑的基础上，增加可再生能源建筑的应用等技术措施，可以实现近零能耗、零碳建筑。

在一系列政策的鼓励下，我国超低能源建筑迅速普及，建设具有代表性的示范项目:中国建筑科学研究院近零能源消耗示范建筑、夏热冬暖地区首个零能源消耗建筑综合办公大楼-珠海兴业新能源产业研发大楼、保留乡村生态的天友零舍近零能源消耗农家示范项目、中德青岛生态园技术中心、河北高碑店列车新城等，这些建筑采用高性能新型保护结构、太阳能建筑一体化、智能建筑微能建筑

据中国建筑科学研究院研究人员张时聪介绍，十三五期间，中国超低能源建筑专业财政激励超过10亿元，从试验示范到规模推广起着重要指导作用，建设超低/近零能源建筑项目超过1000万平方米，推动100亿增量产业规模，引领建筑节能产业高质量、规模化、可持续发展。超低能源建筑的规模化推进对中国2030碳达峰、2060碳中和具有重要支持作用，上下游产品部件产业化带来5兆-10兆元的新GDP期待，超低/近零能源建筑技术体系具有重大推进价值和产业化前景，需要进一步开发创新，推进零碳零能源消耗。