深圳将对全市建设项目审批制度进行重大改革,全面取消房屋建筑和市政基础设施项目施工图审查,所有行政许可不得以施工图审查合格文件为前提
最新一期《深圳市政府公报》刊登了《深圳市住房和建设局关于深圳市建设工程施工图审查与改革的通知》(以下简称《通知》),公布了自7月1日起实施的这项改革,即新项目施工图审查,深圳市行政区域内的房屋、建筑物和市政基础设施(包括水务和交通)项目已被取消,实施了告知承诺制度,所有行政许可不得以施工图审查合格文件为前提,但交通、水利、能源等领域的重大项目需报省和国家批准,不包括油气库、油气长输管道、民爆仓库、保密工程、轨道交通工程等重大危险源项目
本次改革是为了落实国家相关要求而启动的,2019年3月,国务院办公厅发布了《关于全面推进工程建设项目审批制度改革的实施意见》,并提出加快探索和取消施工图会审,实行通知承诺制和设计人员终身负责制,以尽快形成可复制和推广的经验,深圳明确提出深化施工图审查制度改革的具体措施,如取消施工图审查、落实建设项目主体责任等,并于近日正式出台
据深圳市住房和城乡建设局相关负责人介绍,此次改革不仅是推进政府职能转变、深化“发布、管理、服务”改革、优化营商环境的重要内容,也是提高审批效率、增强监督能力、强化建设主体责任、促进工程建设领域高质量发展的内在要求,为建设有中国特色社会主义先进示范区提供有力支持此外,作为工程建设项目审批制度改革试点之一,深圳市施工图审查制度改革的深入实施,将为我省乃至全国提供更多可复制、可推广的改革经验
取消施工图会审并不意味着取消会审后就要放手,如何保证勘察设计质量对政府监理部门提出了要求和挑战,以加强事后监督,通知要求各部门建立建设项目勘察设计活动的抽查机制和“互联网+监理”模式
从7月1日起,深圳将启动建设工程勘察设计管理系统,与深圳市投资项目网上审批监督平台对接,管理系统投入使用后,相关部门在申请施工许可证或办理施工备案时,通过数据交换获取勘察设计项目信息,实现信息共享,建设单位应提交承诺书,告知上传至管理体系的勘察设计文件满足公共利益、公共安全和工程建设强制性标准的要求,满足设备和材料采购的需要,非标设备的生产和施工
此外,《通知》还对取消施工图审查后的主要职责、部门职责划分、质量控制、信用评价等做出了详细规定
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