能源产出与能源消耗的矛盾日益突出，减少建筑能源消耗，发展绿色建筑，促进行业低碳转型成为建筑行业的发展目标。近年来，国家陆续颁布了支持超低能源建筑建设的相关政策，大力推进建筑节能已纳入许多十四五计划的主要内容，推进建筑节能走向超低能源消耗、近零能源消耗，已成为建筑领域实现碳达峰、碳中和目标的重要方法。

据介绍，城乡建设领域的直接碳排放，主要包括建筑内的供暖、炊事、生活热水等使用化石能源产生的碳排放。间接碳排放主要包括建筑用电和工程建设用建材产生的碳排放。随着城市化和人民生活水平的提高和产业结构的调整，城乡建设领域的碳排放量和比例将继续上升。

与此相对，国家发表了十三五节能减排综合工作方案，提出了开展超低能源消耗和近零能源消耗建筑试验的住宅建设部发行了建筑节能和绿色建筑发展十三五计划，提出了积极开展超低能源消耗建筑、近零能源消耗建筑建设示范……在具备条件的园区、鼓励开展零能源消耗建筑建设试验

从规划制定到政策实施，超低能源建筑逐渐成为建筑节能领域的新发展方向。中国建筑科学研究院近零能源消耗示范建筑、夏热冬暖地区首个零能源消耗建筑综合办公楼珠海兴业新能源产业研究开发楼、保留乡村生态的天友零舍近零能源消耗农家示范项目、中德青岛生态园技术中心、河北高碑店列车新城等建筑采用高性能新型围护结构、太阳能建筑一体化、智能建筑微能网和地源热泵等高新技术。

经过近30年的探索和努力，中国现在形成了比较系统的节能技术体系和标准体系。住宅建设部负责人表示，其中超低能源建筑是目前中国最适合降低建筑用能源需求、最优化的高质量建筑，通过适应气候特征和场所条件，充分利用自然通风、天然采光、围护结构保温隔热等技术措施，采用高效能源设备，最大限度降低建筑供暖、空调、照明能源消耗。在超低能耗建筑的基础上，增加可再生能源建筑的应用等技术措施，可以实现近零能耗、零碳建筑。

十三五期间，中国开发了外墙、门窗、新风一体机等核心产品，完成了性能指标达到国际先进水平的示范建筑80万平方米，带动100亿增量产业规模，引领建筑节能产业高质量发展。同时，中国建设了世界首个全尺寸近零能源建筑综合实验平台，围绕10个主题支持实验数量超过30个，实验点超过1200个，国际上首个国家标准近零能源消耗建筑技术标准公布，首次定义了超低能源消耗建筑、近零能源消耗建筑、零能源消耗建筑等相关定义，明确了室内环境参数和建筑能源消耗指标的约束性控制指标，控制指标比现有标准提高了50%~75%，填补了领先建筑节能标准的技术空白。

“经过‘十三五’时期系统研究，我国已经初步建立了超低、近零能耗建筑的技术标准体系，在国际上率先提出了迈向零能耗建筑的‘被动优先、主动优化、可再生能源最大化’的技术路径。为了进一步推进超低、近零能源消耗建筑规模化，帮助建筑领域的碳达峰，中国应根据目标导向、学科交叉、分类统一、经济适用的原则，研究中国不同气候区的不同类型建筑物面向零碳零能源消耗的科学技术统一机制，将零碳零能源消耗建筑物建设和推进融入城乡规划、建设、管理的全过程，完善科学研究标准，克服卡脖子技术，开展零碳建筑物和社区研究，研究百分之百的再生能源供给情况下的建筑能源技术体系