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旧改推动和释放活力的最大突破口和引擎

最近,广州市规划和自然资源局发布了最新消息,根据广州建设用地规划条件,洗村计划下一步开展建设面积达到62.74万平方米的区块开发建设,其中住宅建筑面积达到54.7万平方米。

广州市天河区只转让了5个住宅区,位于CBD区域的珠江新城一直没有新的住宅区成交记录,市场供应非常不足。洗村是珠江新城范围内最后一个城中村,有800多年的历史。2009年7月,冼村被纳入广州首批全面改造的城中村旧改项目,然而,由于种种原因,该项目未能像附近的猎德村、潭村和杨箕村一样按期完成。随着城市的快速发展和广东港澳大湾区建设的推进,珠江新城已成为开发人员和其他商业主体眼中寸土寸金的场所。

在广州市规委城市更新专业委员会获得全票通过。2021年2月,广州市规划和自然资源局发布了洗村用地规划条件(穗规划资源业务信20212207日),进一步明确实行了用途调整(商业混合用地调整为居住商业混合、商业混合)、限高调整(居住商业混合用地和商业混合用地限高150-200米的两种居住用地限高100-150米)等方式,容积率不变(总建筑面积不变)

这也意味着,多年无地可供应的珠江新城终于有新的住宅建设用地可以推向市场了。

根据计划,洗村改造范围AT1103、AT1104两个单元(上图)计划总建筑面积107.7万平方米,居住人口2.2万人。十多年过去了,作为广州CBD黄金区的城市更新项目,洗村改造见证了广州城市更新的艰难历史,每一步的进展都受到指导,一直牵动着城市更新领域的人和各利益相关人员的心。目前,广州正在大力推进全市200多个城中村改造项目,洗村改造最近迎来的突破性进展,为后续更多旧改造项目参与者提供有益的启示。

“旧改工作的推进一定要以发展的眼光去看待问题和寻找解决问题的办法。2月25日,广东省三旧改造协会副会长、政策法律专业委员会主任田光明在接受南方日报记者采访时表示,旧村改造通常需要很长时间,许多问题和矛盾的焦点需要从更长远的角度进行布局、设计和解决问题的方法如果洗村改造项目的地位优势显着,必然利益矛盾锐利,回顾10年的辗转,无论是村民、开发企业还是政府,如果当时以更长期的期待利益计划工作,各方面达成共识的效率可能会更高。

同时,政策红利如政策工具的组合和灵活应用,仍然是旧改推动和释放活力的最大突破口和引擎。田光明认为,随着广东港澳大湾区的加速推进,在广东省委、省政府的大力支持下,广州进一步深化改革,城市规划建设方面发放更多改革红利,旧改革本身的特点可以在改革过程中赶上新政策红利。例如,洗村旧改项目利用计划政策工具,结合不同阶段的现实情况,解决当地配置的矛盾焦点问题。

另外,随着新《土地管理法》的实施、国土空间规划的制定和实施,将来的管理将更加严格,旧的改革项目将受到更广泛的关注,特别是国内外大量的资金、人才、高级产业资源正在加速聚集在大湾区,市场需求仍有望提高。田光明认为,以旧村改造为主要渠道的住宅供应市场将继续热。洗村旧改在区位优势明显的条件下,经过10年才正式向市场提供住宅建设用地,对业内具有非常明显的代表性和重要启示意义。

旧改推动和释放活力的最大突破口和引擎

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