京津冀、长三角和广东港澳大湾区三个地区十四五期间，新城际和市区(郊外)铁路共计1万公里左右，到2025年，基本形成城市群1~2小时旅游圈和城市圈1小时上班圈，轨道京津冀、长三角和广东港澳大湾区基本建成。

这是12月16日国家发改委新闻发言人孟伟在发布会上透露的信息。综合规划支持、发展需求、前期工作深度、资金执行、运营效益等因素，国家发改委与国铁集团、铁集团、整理近三年滚动项目清单，新开工项目70余个，总里程超过6000公里。

具体而言，在京津冀地区，新开工项目约1000公里，加快构建四纵四横一环通道结构，形成北京、天津中心城区与新城、卫星城之间的一小时通勤圈，京雄津保唐一小时通勤圈。在长三角地区，新开工项目约4000公里，建立1小时到1小时半的城市交通圈、城市中心城市和周边城市集团之间30分钟到1小时的通勤网络。在粤港澳大湾区，新开工项目约1000公里，加快形成以粤港、粤珠澳和跨珠江口为主轴，轴带支撑、极轴辐射多层次铁路网络，实现大湾区主城间1小时通达。

京津冀、长三角、粤港澳大湾区是我国最重要的城市群、城市圈，经济社会发展水平最高。目前，三大地区世界级城市群建设正在深入推进，干线铁路和城市轨道交通网络已经规模化。相比之下，市区(郊区)等铁路发展滞后，在一定程度上影响了城市轨道交通网络的效率。孟玮强调，要正确把握城市间和市区(郊区)的铁路定位和网络功能，发挥承上启下、填补轨道交通网络空白的作用。

孟玮表示，在规划设计中，重点是加强统一规划和方案论证，避免功能错误导致效率下降。在建设标准上，城市间铁路主要承担城市间的常规性、大容量客运需求，线路方向和网站设置应突出沿线重要经济据点、人口多的城市垄断，避免城市间铁路建设高速铁路、地铁。

目前，三大地区城际和市区(郊区)铁路建设蓝图已经绘制，任务明确，推进中央和地方、政府和企业等多方面的实施。国家发改委有关负责人表示，根据建设一批、开工一批、储备一批、规划一批的想法，构建远近结合、阶段性持续的发展结构，建立年度动态滚动更新的重点项目库，明确时间表，制定路线图。

建行资金保障也是重点。根据配置，国家发改委与有关部门主张资金跟随项目，统一使用地方财政资金、地方政府特别债券等。创新投融资方式，充分挖掘城际和市区(郊区)铁路项目资源、潜力和价值，利用土地综合开发政策，积极探索PPTOD模式，加强土地利用监督，吸引社会长期资本参与项目建设，解决资金筹措问题。