6月27日，上海市徐汇区人民法院开庭审理了一起国家一级造价工程师执业资格考试集体作弊案。涉案人员包括培训机构法定代表人、建筑协会工程公司总监、高职院校教师、建筑公司员工等多人。

“实际涉案人数远不止这些。从拍题、做题的，到卖设备、装设备、配合违规报名的，等等，共计起诉20多人。”上海市徐汇区人民检察院负责该案的检察官顾伟告诉记者，在这起案件中，仅一名被告人近1年的一张银行卡流水就有近1000万元。


上海两考场88名考生被发现作弊

造价工程师是通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照《注册造价工程师管理办法》注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。

该考试每年举行一次，原则上只在省会城市设立考点。考试采用滚动管理，共设4个科目，滚动周期为4年。2018年10月，该资格考试在上海的两个考点，考官通过“探测狗”设备发现88名考生身边出现大幅度的信号强弱变动。

有人作弊。后经公安机关查询获悉，这些考生全都通过同一个渠道购买了作弊器材，考试过程中，考生通过随身携带的无线电设备，配合耳内佩戴的米粒耳机，可以实时获取考试答案。

考生如实供述了作弊行为。他们在考试前，通过潘某、黄某、姚某开办的集中培训会或点对点交接的方式，拿到了作弊器材，并学会了如何使用。潘某等人向考生收取了5000元到1万元不等的“前期费用”，并与考生约定，考过再收取3万元至5万元不等的费用。

2018年10月27日、28日，在全国一级造价工程师执业资格考试期间，被告人姚某、黄某分别安排他人到新疆乌鲁木齐市的考区参加考试，并采用秘拍手段窃取试题，通过QQ对外传输；另有3人在杭州某酒店房间内接收试题，集中做题，并将答案通过QQ传送给潘某；潘某再通过网络集中拨号方式向上海、杭州、乌鲁木齐等地的考生播报试题答案。


作弊考生被安排在同一考点

记者注意到，这是一起筹划周密且极其专业的集体作弊事件。

在考试报名阶段，被告人就通过上海报名点的“内线”为那些想要借助非正常手段通过考试的考生提供无居住证、无社保缴纳、无就职公司的报名服务。被告人团伙收取每名考生约1000元的报名费。

“看上去这只是一笔小钱，但他们帮助报名的背后，其实是为了后面更好地、更简单地作弊。”顾伟告诉记者，所有考场的周围都安装有电话信号屏蔽装置，为了让答案传送到考生手上，该作弊团伙在特定的考场周围安装了转换装置，这种装置可以把电话信号转换为无线电信号，躲避考场的监测。

但是，上海有众多考场，如果考生分散在不同的考场，会给作弊带来极大的难度。“他们不可能为一两个考生就在一个考场周围安装设备，他们要把付费的考生尽量集中在一个考场内。”顾伟介绍，因此，作弊团伙想方设法让全国各地考生集中在上海某一两个考点内考试。

这样做虽然简单，但风险极大，一个考生被抓，就会导致很多考生一起被抓。顾伟介绍，根据检察机关掌握的情况，仅这一次考试、通过该作弊团伙进行舞弊的考生，实际可能要达到两三百人，“一些事实不容易认定，上海其他考场以及其他省份的考场，都有这样的人。”

顾伟说，检察机关实际上已经掌握了相当一部分未被当场抓包的人群，其中很多人已经拿到一级造价工程师执业资格证书。这些人在解释为何向被告人付费购买作弊设备时，通常会说“我买了，没有用”。

据悉，这次被上海警方抓获的作弊团伙中的主犯潘某等人，早在2012年就开始从事这一行当。他们最初跟着一个“大哥”行事，后来“大哥”被抓判刑，这些人继续从事这一违法行当。

“抓包难、认定金额难、违法收入很高，是他们肆无忌惮，敢于冒险的最主要原因。”顾伟说，检察官在办案过程中调取了几名被告人近一年的银行流水，“少则几十万元，多则几百万元，认定起来不容易。”


加强监管才能杜绝不公

根据检察机关掌握的数据，有120130人通过该作弊团伙在无上海居住证的情况下违规在上海报名考试，还有部分考生在杭州、新疆报名参考。

事件发生后，作弊的88名考生被取消了一级造价工程师执业资格考试之前所有的考试成绩，而作弊团伙也面临刑事诉讼。

顾伟告诉记者，如果考场监管再严格一些、报名审查再规范一些，犯罪分子就不至于如此猖獗。

“考试现场，能不能多增加一些金属探测设备，让每一名入场的考生都过一下检查？考试报名能不能多进行一些实质性审查，而不是简单的形式审查？”顾伟说，相关部门在审查考生报名信息时，可能只查看了居住证、所在单位等，这是一种形式审查；但如果出现有的小公司报送十多人甚至数十人考试的情况，需要格外引起警惕，“一个很小的公司报考了一堆人，是不是可以重点核实一下情况？”

据悉，这起案件6月27日并未当庭宣判，上海徐汇区人民法院近期将进行宣判。中国青年报将持续追踪判决结果。