在工程建设和采购过程中，竞争性谈判和招标是两种常见的采购方式。它们虽然都是为了选择合适的供应商或承包商，但在操作流程、适用条件和评标方式上有显著的区别。理解这两者的差异有助于企业和采购人员根据具体项目的需求选择合适的采购方式，提高采购效率和项目的成功率。

1. 采购流程和步骤的不同

竞争性谈判和招标在采购流程上有明显区别。招标是一种严格按照法律法规和程序要求进行的采购方式。通常包括发布招标公告、编制和发放招标文件、接收投标文件、开标、评标和授标等一系列步骤。这些步骤必须按照既定的规则执行，具有较高的透明度和公开性。

相比之下，竞争性谈判的流程相对灵活，主要包括发布谈判邀请、接受响应文件、与供应商进行谈判、修改或调整方案，以及最终选定供应商。在竞争性谈判中，采购方可以根据与供应商的谈判结果调整合同条款和采购要求，这种灵活性使得竞争性谈判适合于那些需求不明确或可能发生变化的项目。

2. 适用条件的不同

竞争性谈判和招标在适用条件上也存在差异。招标适用于采购需求明确、市场供应充足、技术和质量要求较高的项目。通过招标，采购方可以在多个符合资格的供应商中进行选择，从而获得最优的质量和价格组合。

竞争性谈判则更适用于那些技术复杂、需求不确定或项目紧急的情况。例如，在某些技术要求复杂且方案难以量化的项目中，采购方可能需要通过与供应商的多轮谈判来确定最佳解决方案。此外，竞争性谈判也常用于紧急采购场合，特别是当时间紧迫，无法完成招标所需的较长准备时间时。

3. 评标方式的不同

在评标方式上，招标通常以“最低价中标”或“综合评分法”为基础，选择报价最低或综合得分最高的供应商。这种评标方式强调公平竞争和透明度，但在某些复杂项目中，可能无法全面反映供应商的技术能力和实际履约能力。

竞争性谈判则没有固定的评标标准，通常是采购方与各供应商在谈判过程中对价格、技术方案、服务等进行综合考虑，并根据谈判结果进行决策。由于采购方可以根据项目需求和谈判情况灵活调整评标标准，竞争性谈判的结果往往能更好地满足项目的实际需求。

4. 风险和责任的不同

竞争性谈判和招标在风险和责任分担上也有所不同。招标过程中，所有的采购要求和合同条款在招标文件中已经明确，投标方在投标前清楚地了解合同内容和风险。这使得招标的风险较为透明，责任分配也较为清晰。

而在竞争性谈判中，由于采购要求和合同条款可以在谈判中进行修改和调整，双方的责任和风险分担往往更具有不确定性。这种不确定性需要采购方和供应商在谈判过程中进行充分的沟通和协商，以确保双方的利益得到合理保障。

综上所述，竞争性谈判和招标各有其特点和适用场景。招标强调透明性和规范性，适用于需求明确的项目；而竞争性谈判则具有更大的灵活性，适合技术复杂或需求不确定的项目。在实际操作中，采购人员应根据项目的具体需求和市场环境，合理选择采购方式，确保采购过程的高效和项目的成功。