6月8日，广东省住建厅发布了关于公开征求《广东省建筑业“十四五”发展规划》意见的公告。公告明确，“十四五”期间有以下重点任务：

 

1优化建筑业区域产业布局

1. 打造粤港澳大湾区现代建筑业集聚带

 

设计研发基地布局：推动珠三角各地级市建成不少于2-3个建设研发基地， 为大湾区提供装配式建筑设计研发服务，并逐步辐射带动周边地区。推动建设广州绿色建造研发中心、深圳装配式建筑科技研发类产业基地、佛山（顺德、 南海）智能建造研发中心。 

 

部品部件生产基地布局：推动东莞、惠州、中山、江门等城市建设幕墙门窗、整体厨卫、木结构、钢结构等部品部件生产基地。

 

展示基地布局：在广州、深圳等地积极承办装配式建筑展览会，在佛山等地建立建筑现代化展示场馆。集中展示装配整体式框架结构以及柱、主次梁、叠合楼板、阳台等预制构件的生产、安装，打造一站式采购交流平台。 

 

2. 推动粤东西北地区建筑业特色化发展

 

粤东：发挥汕头濠江“中国建筑之乡”的传统建造技艺优势，依托潮州、 揭阳建筑业相关产业基础，延伸装配式建筑、绿色建材、物流运输等产业链条。

 

粤西：推动茂名电白“中国建筑之乡”龙头骨干企业增强核心竞争力，打造集房产基建、运营服务、工程设计为一体的大型现代综合建筑产业集团。集聚装配式建筑产业基地、BIM 技术实验区、建筑材料交易平台等，打造现代建筑产业集群。

 

粤北：鼓励韶关、河源、梅州、清远、云浮等城市加快建设工程应用类、 部品生产类等建筑专业化生产应用基地，提升部品部件、绿色建材、节能设备、 环保装饰装修等上下游产业的配套能力。引导有条件的地市规划建设装配式建筑产业园区，推荐申报省级和国家级装配式建筑产业基地，争创“广东建筑之 乡”。

 

2智能建造与建筑工业化协同行动

1. 推进智能建造培育工程

 

“十四五”期间，培育 1-2 个智能建造产业基地，打造若干智能建造示范项目；新建企业技术创新中心 2-3 个，重点实验室 2-3 个。到 2025 年，全省建成 2 个以上建筑机器人产业基地。

 

2. 开展装配式建筑推广工程

 

“十四五”期间， 新增装配式建筑示范城市 5 个、产业基地 50 个和示范项目 100 个。

 

3. 全面推进绿色建筑高质量发展

 

在珠三角率先试点示范岭南特色超低能耗建筑和近零能耗建筑。加快出台绿色住宅使用者监督有关政策、标准和指南。

 

3工程建设模式与国际接轨行动

1．创新工程建设管理制度

 

出台广东省关于大力发展房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的若干措施；完善广东省全过程工程咨询服务招标文件范本、合同范本、服务清单，建立健全招标投标管理制度和诚信体系。

 

2．开展工程总承包示范企业、示范项目评选

 

“十四五”期间，在全省每年定期开展工程总承包示范企业、示范项目评选活动，发挥典型示范带动作用。

 

3．开展建筑师负责制试点

 

到 2022 年，研究出台广东省建筑师负责制试点工作实施方案，指导广州、深圳、珠海等城市选取本地区具有代表性的建设项目，开展建筑师负责制试点。

 

4实施建筑科技创新引擎行动

1．自主可控的 BIM 软件研发

 

研发具有完整知识产权的 BIM 三维图形平台，开发基于 5G 和 BIM 等技术的数字化设计集成应用系统和标准体系、智慧工地集成应用系统和工程总承包项目多方协同系统，支撑全行业的 BIM 普及应用。

 

2．建筑机器人技术研发

 

围绕生产和施工现场可视化模拟、精确扫描定位、自动装配和远程监控等需求，开展人机交互技术、机器人控制系统与监测平台的实施通讯技术、建筑机器人自动化建造工艺及技术等研究，开发现场数控移动机器人系统平台和装配式建筑装配模块智能生产线。

 

3．建筑产业互联网平台研发

 

以智能建造和 BIM 技术应用为主线， 整合产业链中各板块间的离散数据，融合设计、生产、施工、管理和控制等要素，通过工业化、数字化和智慧化的集成建造和数据互通，辅助项目管理、经营决策和市场监管。

 

4．绿色建筑健康性能综合提升技术研发

 

以健康舒适、安全耐久、 资源节约为导向，开展绿色建筑设计标准、建筑平疫结合设计技术及其运行模式、建筑健康性能设计、绿色建筑健康干预技术、BIM 技术在绿色建筑设计全过程的应用等方面的研究究。

 

5．近零、净零能耗建筑技术研发

 

研究超低能耗建筑、近零和净零能耗建筑集成设计技术，构建产能建筑与零碳社区关键技术指标体系和设计、施工、运行、评价的方法体系。

 

5建筑业人才高地建设行动

1. 建立建筑产业工人培育示范基地

 

推动茂名电白、汕头濠江、江门开平龙头骨干建筑业企业联合开展建筑产业工人队伍培育试点，推动地方出台建筑产业工人队伍建设和职业训练行动方案，创新建筑工人用工组织形式、技能鉴定管理机制。 

 

2. 组织实施全链条培训

 

鼓励建立职业培训实训基地，推动“深圳地铁大学”、“特区建工职业训练学院”等实训基地建设。引导广州市建筑工程职业学校、广州城建学院等建筑类高职中职学校和技工院校与建筑企业合作。

 

3. 建立完善建筑工人信息平台

 

建立“互联网+建筑工人”服务平台，动态记录工人的个人信息、培训情况、从业记录、工资发放等信息。

 

6建筑业“走出去”行动

1．推动出台粤港澳大湾区工程建设团体标准

 

围绕数字设计、智能生产、 智能施工等内容，开展基础共性标准、关键技术标准、行业应用标准研究，探索出台粤港澳大湾区工程建设团体标准。

 

2．扩大港澳工程建设管理模式试点范围

 

在珠三角的新城新区试行港澳工程建设模式，包括广州空港经济区、落马洲河套港深创新科技园、惠州环大亚湾新区、江门大广海湾经济区、东莞滨海湾新区、中山翠亨新区等地区。

 

3．建立“走出去”战略合作联盟

 

推动省内大中型企业组建建筑业“走出去”战略合作联盟，积极参与“一 带一路”建设。

 

4．积极创办中国（广东）国际工程交易会

 

联合香港发展局，向住房和城乡建设部、商务部申请创办国际工程交易会， 在粤港两地轮流举办，吸引全球工程发包方和国内顶级工程建筑相关企业参加，开拓全球性工程建设领域全链条产业交易市场。

 

7建筑业市场环境优化行动

1. 开展工程造价改革试点

 

推动各地因地制宜稳步推进工程造价改革。重点强化投 标人自主报价，完善合同定价、调整结算、询价定价有关机制，减少对定额和信息价的依赖。

 

2. 优化建筑市场清出机制

 

推动各地市开展建筑市场综合执法检查，对存在转包、违法分包、**等不诚信行为的单位和个人依法严肃查处曝光，加大资质资格、从业限制等方面处罚力度。

 

8实施工程建设品质安全双提升行动

1. 推进工程质量标准化建设

 

推动落实工程质量安全手册制度，着力提升施工单位质量标准化和规范化水平。完善 BIM、绿色建筑、装配式建筑等领域规范，完善工程建设标准。

 

2. 构建工程质量社会共建共治共享格局

 

以广州、深圳、珠海为试点，深入开展住宅工程质量信息公示工作，督促建设单位主动公开住宅工程规划许可、施工许可、主要建筑材料、质量保修负责人等信息，支持社会参与监督、合理表达质量诉求。 

 

3. 推行工程质量担保制度

 

建立健全由最终用户潜在质量缺陷保险、施工方或承包方工程质量保险、工程咨询方职业责任保险等构成的工程保险体系。

 

4. 开展平安建设行动

 

完善施工安全生产“红黑榜”制度，加大安全生产事故问责力度，严肃查处施工安全违法行为。

 

附原文：

广东省住房和城乡建设厅

关于公开征求《广东省建筑业“十四五”发展规划》意见的公告

为促进我省建筑业高质量发展，推动建筑产业转型升级，结合我省实际，我厅起草了《广东省建筑业“十四五”发展规划（公开征求意见稿）》（以下简称《公开征求意见稿》），现公开向社会征求意见，有关事宜公告如下：

 

一、征求意见时间

 

2020年6月4日至2020年6月10日。

 

二、征求意见内容

 

（一）对《公开征求意见稿》的修改意见。

 

（二）对《公开征求意见稿》的公平竞争审查意见。对照《关于印发〈广东省公平竞争审查制度实施办法（暂行）〉的通知》（粤发改价监〔2018〕135号）的有关要求，《公开征求意见稿》是否存在违反市场准入与退出标准、商品要素自由流通标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准及兜底条款情形。

 

三、提交意见方式

 

各界人士可通过信函或电子邮件形式提出意见和建议，邮件标题及信封请注明“征求意见复函”。

 

（一）电子邮件：发送至电子邮箱zjt_scc@gd.gov.cn。

 

（二）书面信函：请邮寄至广东省广州市越秀区东风中路483号粤财大厦34楼广东省住房和城乡建设厅建筑市场监管处收，邮编：510045。

 

附件：广东省建筑业“十四五”发展规划（公开征求意见稿）

 

广东省住房和城乡建设厅

 

2021年6月4日