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住建部最新发文!拆二代的梦想破灭了,城市更新再上新难度

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8月10日,住建部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》公开征求意见。


意见提出,除增建必要的公共服务设施外,不大规模新增建设规模,不突破老城区原有密度强度,不增加资源环境承载压力。严格控制老城区改扩建、新建建筑规模和建设强度,原则上更新单元(片区)或项目内拆建比不宜大于2。


不大规模、强制性搬迁居民,改变社会人口结构,割断人、地和文化的关系。不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区,导致住房租赁市场供需失衡,加剧新市民、低收入困难群众租房困难。


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据悉,为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求,指导各地积极稳妥实施城市更新行动,防止沿用过度房地产化的开发建设方式,大拆大建,急功近利等问题,住建部研究起草了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,现向社会公开征求意见。


拆二代的梦想破灭了!

 

《征求意见》就是在各个方面,围堵大拆大建,限制过度房地产开发。

 

严格控制大规模拆除。即,违建和危房可拆,除此之外不成片拆现有建筑,原则上老城区的更新和拆除面积,不能大于20%;

 

严格控制大规模增建。即,不大规模新建,新建密度不能比原来的高,公园绿地、公共空间要完善;原则上更新单元(片区)或项目内拆建比不宜大于2。

 

严格控制大规模搬迁。即,不大规模、强制搬迁,保文化,原居民就地安置、就近安置,至少要50%;

 

确保住房租赁市场供需平稳。即,不集中拆迁、大规模拆迁,要保租赁、保刚需,租金年度涨幅不超过5%; 


延续城市特色风貌。即,不破坏地形地貌,严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。加强城市生态修复,留白增绿,保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。

 

提高城市安全韧性。即,不重地上轻地下,不过度景观化、亮化,增加城市安全风险。鼓励近自然、本地化、易维护、可持续的生态建设方式,优化竖向空间,加强蓝绿灰一体化海绵城市建设。

 

可以说,《征求意见》的出台破灭了一大批人的拆二代梦想!同时,也在技术层面给城市更新战略提出了更高的要求。


城市更新上技术难度了!


8月8日,哈尔滨市一办公楼发生坍塌,导致4人死亡。据附近居民反应,发生坍塌的大楼,在过去是原哈尔滨市动力区区政府的办公大楼,后来一段时间曾经做过一家职业学校的教学楼。目击者称,当时楼顶上有7人在做防水施工。

 

哈尔滨市动力区始建于1958年,区人民政府驻地就是和兴路6号,那么事发建筑已经有三四十年的历史。

 

对此,网友们评论称:“真是太可怕了,顶楼居然坍塌了。如果不是内部改造或者违规加建造成事故的话,建筑本身是否存在问题?”

 

事实上,近年来因违法建筑改造导致建筑物倒塌的刑事案件并非个别案件。一方面因为内部私自改建、加盖;另一方面是因为建筑本身“老龄化”问题严重。

 

不科学的施工鉴定、不专业的施工操作,最终导致建筑坍塌问题频频发生。


城市更新行动,已经处于国家战略层面。去年年底,住建部发布署名文章《实施城市更新行动》;2021年全国两会,“城市更新”被首次写入政府工作报告。

 

随后各地纷纷以此为纲领,把城市更新写入各个省市的《十四五规划》,而且是重点工程。

 

但需要忧虑的是,社会大众普遍针对于老龄化建筑的“体检”及修缮的专业性认知不足。这也导致了市场上“马路游击队”横行,居民维修房屋漏水被骗的事件屡见不鲜!

 

在这方面,作为修缮行业领跑者——东方雨虹建筑修缮公司提出的思想很有价值:建立既有建筑安全管理长效机制”尤为重要,不局限于“有病治病”,更涵盖既有建筑的定期体检、风险预警等范畴。

 

同时,引入现代化的检测手段、建立既有建筑数据库,最终实现建筑风险的有效监控,达到未雨绸缪、应对未来的挑战的目的,最终将“安居乐业”的责任共同落地。

 

近期以来,有太多政策和动作表明,房地产的未来再难大放异彩,但建筑修缮行业,绝对未来可期!


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