明确非居住建筑改为宿舍式租赁住房的定义，明确“工商出租”的范围；其次，明确了在经营期征收重建项目时应补偿项目的权益，以保护项目的经营权益；三是强调选址要求，着力解决职住平衡的突出矛盾；四是在保证安全的前提下，允许工程突破现行结构、消防等施工规范，工程改造有标准可循；五是细化改造程序，召开联席会议，简化变更程序，缩短审核周期；六是允许同一栋楼分为蓝领公寓和白领公寓，更好地满足不同类型租户的需求，围绕“本文件对当前“不改租”项目实施过程中的主要难点进行了有针对性的约束、规范和突破，这有利于盘活闲置存量资源，更好地缓解城市工作住房平衡问题”黄辉说

据了解，近年来，除北京市外，一些城市还出台了鼓励非居住性住房转为居住性住房的政策

南京市出台了《南京市住房租赁试点工作方案》，主要鼓励国有企业通过非住宅用房改造，将国有企业厂房、商业办公楼改造为租赁房，在保障居住安全的前提下，提高这些物业的使用效率同年，广州市出台了《加快发展住房租赁市场工作方案》，鼓励市场化租赁企业参与旧社区、城中村、工厂改造，以缓解市场租赁矛盾

巴勒图研究院分析认为，北京的租赁政策一直以规范和控制为目标，《通知》的出台表明，北京已经开始着手解决租赁市场的问题，这是划分人口和土地的积极尝试，尤其对于一二线城市而言，能否帮助蓝领和庞大的“长尾人群”解决未来的高房租问题意义重大

探索股份制商业办公的新思路

自2017年“326商业写字楼限购政策”出台以来，北京商业写字楼成交量骤降至冰点，导致商业写字楼大量积压

诸葛房产数据研究中心分析师陈晓，在接受记者采访时表示，商业办公改造项目面临着一定的现实问题，商业建筑改造存在技术难点，因为商业建筑和住宅建筑的水电设施不完全相同，楼房建成后水电设施改造难度大另外，改造成本不低，租赁回报率不高，资金回笼时间长，开发商更愿意出售，如果地段、配套条件差，“转型后难租”一方面，商业转型项目转型初期需要政策扶持；另一方面，他们在后期需要相应的调控和规范政策”陈晓认为，引起了业界对北京现有商业写字楼出路的讨论