我国对旧住宅区改造建立改造资金政府和居民、社会力量合理共担机制。

国家开发银行、中国建设银行与5省9个城市开展战略合作，今后5年将有4360亿元贷款支持市场力量参与旧住宅区改造。

到2022年，城镇老区改造制度框架、政策体系和工作机制基本形成。

根据住宅和城乡建设部的最新数据，2020年旧住宅区的改造任务超过了。我国有序实施城镇旧住宅区改造，

旧小区改造是城市更新的重要环节。2020年是我国旧住宅区改造开始按快进键的一年。7月，国务院办公厅发布了《关于全面推进城镇旧住宅区改造的指导意见》，吹响了旧住宅区改造加快的号角。

根据工作目标，2020年新开工改造城镇旧住宅区3.9万个，居民约700万户。到2022年，城镇老区改造制度框架、政策体系和工作机制基本形成。到十四五期末，结合各地实际，努力完成2000年底前建成的城镇旧住宅区改造任务。

旧住宅区改造金从哪里来一直是很多居民关心的话题。我国对旧住宅区改造建立改造资金政府和居民、社会力量合理共担机制。

2020年，在住宅和城乡建设部的推进下，国家开发银行、中国建设银行与5省9个城市开展战略合作，今后5年将安排4360亿元贷款支持市场力量参与旧住宅区的改造。

据住宅和城乡建设部城市建设司副司长刘李峰介绍，各地积极探索，在旧住宅区改造过程中形成了可以复制的政策机制，住宅和城乡建设部前几天形成了城镇旧住宅区改造可以复制的政策机制清单(第一批)。

其中，改造资金政府与居民、社会力量合理共担方面，清单从完善资金分配规则、落实居民出资责任、加大政府支持力度、吸引市场力量参与、推进专业经营者参与、加大金融支持、落实减税政策七个方面进行了总结。

实践中，许多城市探索完善资金分配规则。例如，湖北省宜昌市探索住宅区范围内公共部分的改造费用由政府、管道部门、原产权部门、居民等共同出资的建筑物主体的改造费用以居民出资为主，财政分类以奖金补充10%或20%的养老、托育、饮食补助等社区服务设施的改造，鼓励社会资本参加，财政对符合条件的项目按工程建设费用的20%实施奖金补充。

也有一些城市探索居民的出资责任。例如，湖南省长沙市探索居民的出资责任。对居民直接受益或与居民密切相关的改造内容，动员居民通过以下方式出资:一是所有者根据自己的建筑面积等因素协商，按一定的分配比例共同出资；二是提取个人住房公积金，经有关所有者表决同意后，申请使用住房特别修理资金；三是住宅区共有部分和共有设施设备征收补偿，住宅区共有土地使用权作为资金，经营收益等，依法经营者同意作为改造资金。

浙江省宁波市根据改造内容产权和使用功能的专属程度制定居民出资标准，如楼道、外墙、防盗窗等改造内容，鼓励居民合理承担改造费用。住宅区的共有部分和设施补偿赔偿资金、公共收益、捐赠资金等可以作为居民出资。

山东省青岛市探索居民提取住房公积金，用于城镇旧住宅区改造项目和现有住宅设置电梯项目。市政府批准的城镇老旧小区改造项目范围内的房屋所有权人及其配偶，项目竣工验收后，可提取一次，金额不超过个人实际出资额。实施现有住宅电梯项目的住宅所有者及其直系亲属，项目竣工验收后，可提取电梯建设费用一次，金额不超过个人实际出资额。

住房消费是我国城镇居民最大的消费，将来旧住宅区的改造也将成为平民住宅消费的重要方面。对于2021年老旧小区改造工作，住房和城乡建设部提出，加快总结和改造适应的政策体系和工作机制，合理确定2021年改造计划，有序组织实施，推进政府、居民和社会力量共建共治共享的政策机制，探索金融支持市场力量参与改造的可复制推进模式。

值得一提的是，旧住宅区的改造是民心工程。住宅和城乡建设部副部长黄艳说:旧住宅区的改造，必须体现以人民为中心的发展思想。不改变，改变什么，怎么改变？还是要坚持居民的自愿，尊重居民的意愿，激发居民参与的积极性。改得好不好，也是居民评价的。改变后如何管理，必须引导居民协商确定。

鉴于此，住宅区的改造从改造速度和改造模式来看，不应该一切，不应该只追求改造速度。从居民的意志和感觉出发，积极探索，根据土地条件，量力而行，重视改造质量，提高居民满意度。