城市的街区和胡同,历史和文化,生活和憧憬。只有将历史文化与现代生活有机融合,北京城才能流光溢彩,真正成为和谐宜居之都。如何在街区管理和公众参与之间建立桥梁,以规划力量为基础,成为保障北京新版城市整体规划落地的探索。
2019年5月,北京在全市街道、乡镇推行责任规划师制度,成为全国首个将责任规划师制度写入城乡规划条例的城市。经过一年半的实践,责任规划师制度渐成体系,301个责任规划师团队覆盖318个街道、乡镇和片区,以专业力量助力基层治理创新。
遇到社区,进入社区,融入社区。
1月7日,2021年第一次寒潮尚未结束,早间最低气温达到零下19.6℃。上午10点,北京市城市规划设计研究院核心区规划所主任工程师赵幸如约出现在东四六条巷口。此刻,她的另一个身份是东四街道的责任规划师,刚刚施工完成的东四“美丽院落”环境提升项目,便出自赵幸和其他几位责任规划师之手。
“从朝阳门街道到东四街道,责任规划师这个身份已经伴随我整整6年。”赵幸说。2014年,东城区朝阳门街率先考试责任计划师制度,协助街道推进史家巷道风貌保护协会注册,赵幸所在的北规划院队首次作为责任计划师进入社区,命名为社区培养计划研究中心,意味着促进社区健康发展和市民精神建设的团队。
老城内的大杂院拥挤,人均居住面积小,生活辅助有限,居民对生活条件的改善呼声高。赵幸所在的责任规划师队伍以公共空间和公共服务设施为切入点,开展大杂院公共空间提高试验项目,邀请居民,仔细整理院内垃圾堆积、地面低、环境差等问题,重新设计改造。同时,团队鼓励居民制定小院公约、选举小院管家,设立公共维护基金,初步建立起院公共空间的自治机制。
从遇到社区、进入社区、融入社区,在这个过程中,我们从外来专家到内生参加者,从项目到建设机制,从空间计划到社区计划。赵幸有朝阳门街的试验经验,2017年她又来到东四街,参加了东四街的计划。
2020年,东城区开始平房区庭院公共空间环境提高试验工程,建设风貌古朴、环境宜居的美丽庭院,东四街也在其中。经过前期院落的征集和调查,确定了流水巷40号院、育芳2号院、东四三条17号院和东四四条83号院。
四个庭院一院一策,逐步推进,不仅要满足居民的需求,还要表现出各有特色的美丽。赵幸说,到处院落形成了体现历史建筑修复、基础设施改造、儿童友好、微型花园建设等多种特色的设计方案。以东四三条十七号院为例,十七号院属于保存比较完整的历史遗迹,院内还可以看到垂花门遗迹。因此,负责规划者队伍可以参考垂花门的风格设计移动花架这种家具化装置,展示历史信息,增设移动摇椅、花架、文创墙,为居民提供休闲空间。
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