几年前，福建省福州市晋安河畔的居民王满连总能在家门口看海。去年以来，王满连居住的小区周边，黑臭河变成了清水河，河边的地区变成了生态公园。几次台风过境，她再也没有看到城市观海的景象。

这种变化得益于福州市推进海绵城市建设改造项目。

海绵城市是新一代城市雨洪管理的概念，是指城市可以像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。5年前，国家首个海绵城市建设试验城市出现，参加了很多。福州于2016年被列入第二批试点。

现在，海绵城市的建设迎来了城市建设区内面积超过20%的小考年。海绵城市的建设效果如何？

内河整备，通过城市水脉。

据福州市建设局副局长朱宸怡介绍，总长超过250公里的城市内河是福州城最大的海绵。

2017年，中央环境保护监察发现福州市主要城市生活污水收集处理率仅为66%，大量生活污水直流或溢流到城市内河。与黑臭河一起点名的还有断头的内河。

朱陈怡至今记得旧住宅区旁边的房子挤满了河岸，建造了过河的场面。污水收不到，湿水出不来。只有通过城市的水脉，福州这种海绵才越来越有弹性。朱陈怡说。

要开展海绵城市建设，必须从内河整备开始。

为了综合解决内河污染和城市内湿问题，福州开展了规模空前的治水工程，全市107条主干河道和49条支流开展的水系综合管理攻势，与海绵城市建设同步推进。

拆除内河周边的道路占有违规，将沿河两侧的6米空间返还给河道的干池被清淤，设置大口径铸铁的污染管道，250公里的河道周边被严格包围，污水停在水系以外。另外，通过挖掘、扩大景观湖、新建海绵公园等方式，扩大海绵。

“扩容是为了顺应水的迁徙，让‘海绵城市’成为大自然的‘搬运工’。”福州市规划设计研究院园林景观所工程师黄贝琪告诉记者。

相较于建设“海绵公园”“海绵湖”“海绵综合体”这些独立的功能体，福州将内涝治理、水体黑臭治理、污染源治理、水系周边环境治理、水系智慧管理综合考虑，同步实施，系统性的城市水治理也产生了更为积极的效果。

与王满连相比，住在福州五四北的退休工人陈世荣在雨季也受到内湿的困扰。内湿只是退得快，不是没有了。因此，得知台风米克拉通过福州时，他提前将私家车从地库转移到离家1公里的山包。

海绵不是万能的，再大的海绵也有极限。黄贝琪告诉记者，福州五四北一带以前是郊外的农村，其间分布的水田、养鱼池具有蓄水排水作用，但随着城市建设的加快，原星罗棋布的池塘和河沟几乎被填满。这是海绵故障的原因。

“‘海绵城市’主要解决的是本地的雨水问题，但对于山洪等外来水源的调节有一定局限。”在黄贝琪看来，一个因“海绵城市”而生的人工湖无法替代一座城市复杂的水治理体系。他说，要从根本上告别城市雨季的看海，必须从维护城市地下管网系统、恢复城市蓄水韧性、加强智能水管理等多个方面开始。

容忍技术，隐藏虾。

暴雨预计将增加1000万立方米的湿水。我们通过联排预先定点排水，排水1200万立方米，为城市海绵留下足够的储藏空间。福州市城市水系联合调整中心常务副主任陈永锋向记者展示了利用大数据治湿的新理念。

“系统集成了防洪、排涝、调水、除黑臭等功能。”据陈永锋介绍，通过一体化管理，全城上千个水系要素可以进行一站式统筹调度，最大限度实现了“海绵城市”把水引进来、把水留下来、让水多起来、让水动起来、让水清起来的治水目标。

“智慧水务是面子，生态治理才是里子。”在福州市规划设计研究院副院长林功波看来，“海绵城市”建设过程中智慧水务的运用要遵循自然规律。海绵城市是与水为友的利器，不是与水为敌的武器，而是容纳智能技术，隐藏水草虾。