战略空白用地是城市长期发展的战略空间。最近，北京市人民政府正式发布《北京市战略空白用地管理办法》，进一步加强战略空白用地管理，优化提高首都功能，提高城市韧性，实现可持续、高质量发展和高水平管理。这是本市实施北京城市总体规划(2016年至2035年)的重要战略措施。

原则:到2035年不生效。

结合各区域规划的编制，北京在全市2760平方公里的城乡建设用地范围内规划了约132平方公里的战略空白用地。战略空白用地实施城乡建设用地规模和建筑规模双重控制，原则上2035年前不生效。

《办法》明确，各区政府、开发区管委加强战略空白用地管理，2035年前保持总量不减。鼓励各区政府、开发区管理委员会增加战略空白用地规模，在短期内没有明确实施计划的地块，立即进入战略空白用地。原则上，战略空白用地不会增加。

市规自委相关负责人表示，为了充分体现战略性，区划在城市发展的重要战略节点、重点功能区周边为战略发展留下了空间。同时，区划在新城和乡镇建设区的边缘划定了发展备用型的空白，为未来的发展留下了馀地。

管控：现状地上建筑只减不增。

《办法》结合规划实施节奏，实施总量控制和动态优化管理，为城市长期发展留下高质量发展空间。

在现状管理层面，方法明确了各区政府、开发区管理委员会应根据战略空白用地内的建筑物、构筑物的状况，根据当地空白用地和计划空白用地加强分类管理。

对于没有建筑物和建筑物的现场空白用地，应结合实际实施临时绿化和公示，严格控制用绿色看地。对于存在建筑物、构筑物的规划留白用地，应加强管控，合法建设可暂时予以保留，除用于保障“七有”“五性”民生需求外，不得随意改变用途或进行改扩建；违法建设予以严厉打击，并纳入拆违计划限期拆除。

《办法》要求各区政府、开发区管理委员会对战略空白用地内建筑物、建筑物及相关抵押贷款情况进行调查、分析评价，制定分类清扫方案，包括国土空间最近的计划和年度的实施计划，有序组织实施，到2035年实现实地空白

导游:逐步实现集中分布。

《办法》提出，鼓励各区政府、开发区管理委员会按照总量不减、布局更优化、用地条件更合理的原则，通过用地置换，实现战略空白用地集中分布。同时，鼓励将减量下降的非建设用地和战略空白用地统一规划、调整布局，将战略空白用地集中在更具地位优势的地区，将原始建筑规模指标和战略空白用地捆绑使用。

战略空白是推进城市管理体系和管理能力现代化的重要创新措施，也是提高城市韧性的重要手段。”上述负责人表示，加强对战略留白的管理，充分体现了北京市为城市长远发展的责任担当，为子孙后代负责的格局气度，充分体现了规划的前瞻性、科学性和权威性。