定居、城市化与房地产有关。4月8日，国家发展改革委发行的《2019年新型城市化建设重点任务》(以下称任务)，城市常住人口300万-500万的I型大城市必须全面开放定居条件，全面取消重点集团定居限制。

一石引起千层浪，结合以前许多城市发表的人才定居新政，成为市场的话题。定居政策在开通户籍障碍、促进人员流通、提供公平教育和医疗等资源方面具有积极意义。另外，户籍改革是新型城镇化的一部分，与房地产关系密切。现在国家发展改革委员会提出放宽定居条件，对哪个城市的大厦市产生了什么样的影响呢？

70个城市可能会放宽定居。

《任务》指出，要继续加大户籍制度改革力度，在迄今为止城市常住人口100万以下的中小城市和小城市相继取消定居限制的基础上，城市常住人口100万~300万的ii型大城市必须全面取消定居限制的城市常住人口300万~500万的i型大城市必须全面放宽定居条件，全面取消重点集团定居限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

值得注意的是，上述定居政策的表现与以前的国家新型城市化计划(2014-2020年)(以下称计划)的表现有很大变化。《规划》指出，合理放开城区人口100万－300万的大城市落户限制，合理确定城区人口300万－500万的大城市落户条件，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。特大城市可以通过积分制等方式设置阶梯式定居通道来控制定居规模和节奏。

分析显示，100万-300万人口的城市从合理开放到全面取消定居限制，300万-500万人口的城市从合理确定到全面放宽定居条件，500万人口以上的超大城市从严格控制到大幅度增加定居规模。总的来说，定居政策正在全面放宽。

业内人士认为，放宽定居条件有助于降低人口导入门槛，加快农民市民化进程，形成新的红利。其中包括购房需求的提高。

根据上述任务，从人口来看，哪个城市有放宽定居的条件？

住宅建设部发表的《2017年城乡建设统计年鉴》显示，城市人口超过500万的城市有北上广深等一线城市，重庆、天津、成都、南京、武汉等二线城市。城市人口在100万~500万的城市约70个，其中300万~500万人口的城市分别有西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春、太原等100万~300万的城市分别有太原、长沙、苏州、石家庄、南昌、汕头、南宁、福州、无锡、合肥、东莞、乌鲁木齐、贵阳、洛阳、厦门、厦门、唐山、邯郸、邯郸、兰州、临沂博、常州、温州等。

专家说会刺激购房需求。

定居带来人口流入，人口流入带来居住、教育、医疗等各种衣食住行需求。因此，定居与房地产密切相关。

恒大集团首席经济学家、研究院院长任泽平在谈论房地产发展时提出了长期看人口，中期看土地，短期看金融的意见。在他看来，从房地产供需的角度来看，人口是需求，土地是供应，金融是杠杆。房地产的核心是看人流向哪里，这个地区的土地供应状况和金融货币的杠杆状况。

对于放宽定居政策，易居研究院智库中心研究总监认为，加强各地人才定居等相关政策，对购房需求等影响较大。其中，对于500万人口以下的大城市，必须全面放宽定居政策，全面取消重点集团定居政策。这意味着大学毕业生的定居，不仅没有障碍，还可能给予购房和租房补助金等各种鼓励措施。另外，政策有很大突破的是超大城市，这样的城市过去的定居政策比较紧张，调整，明确了将社会保障和居住证等作为定居的主要因素，有助于工作时间长、就业机会比较稳定的集团定居，这也表现出公平性。

在同策研究院总监张宏伟看来，定居新政主要针对中小城市，对其人口导入有一定作用。在他看来，目前这些城市的房地产仍存在去库存压力，通过人口导入，将能够刺激购房需求，有利于去库存。

中原地产首席分析师张大伟分析认为，目前来看，全国除了京沪，大部分城市落户难度已经不大，放开落户政策，有利于已经在城市生活的群体获得城市的公共资源。对房地产市场来说，也有了稳定的市场需求。

但一位不愿具名的房企高管给出不同看法：“落户新政对于推动城镇化进程，有一定的作用，但不能估计过高。政策主要推进农村人口进城定居，随着农村土地制度改革和农村土地确认权，越来越多的农村人不愿放弃农村土地和房地产权益，进城未必定居，对楼市没有明显影响。

警惕投资者按政策定居购房。

事实上，迄今为止许多城市放宽了定居限制。据中原房地产统计，2019年发表各种人才引进和定居政策的城市已经超过50个，从力量和数量来看，更新了历史记录。特别是二三线城市，人才引进和定居政策井喷。

4月3日，杭州发布《关于实施稳定企业稳定增长促进实体经济发展政策措施的通知》，其中指出全日制大学专业以上人才在杭州工作，缴纳社会保险，可直接定居。迄今为止，杭州定居政策要求，45岁以下的本科人才和35岁以下的专家，在杭州居住1年以上，连续缴纳1年以上的社会保险(不包括补充)。

值得注意的是，最近石家庄公布的零门槛定居政策。3月18日，石家庄发表新政，全面开放城市、城市定居，人们可以只凭居民身份证、户籍簿向定居地派出所申请户籍转移到市区、县(市)城市和建设镇，配偶、孩子、双方父母户籍可以一起转移。

单凭居民身份证、户口本就可以落户，基本上可以说是零门槛，在吸引人才方面，石家庄可谓是拿出了最大的诚意。另外，杭州、南京、西安、武汉、郑州、天津、长沙、成都等城市已经实行了宽松的人才定居规定。

定居政策在争夺人才的同时，也降低了购房门槛。众所周知，许多城市的购买限制政策多以户籍为测量标准。大部分城市的购房标准都是本地户口可以购两套，外国户口可以购买一套。

张大伟表示，人才政策变相降低了购买限制门槛，吸引人才后，推进了原供求结构紧张的房地产市场，明显带来了房地产市场的上升预期。大部分城市都没有准备吸引人才后，如何维持人才，简单的吸引只会引起房地产市场的变动，炒房客有可能利用人才政策在不同的城市定居购房。