激活农村集体建设用地建设租赁住房，有助于租赁和购房制度的完善，缓解城市房租上涨压力。同时，为建设城乡统一的建设用地市场提供支持，对农村集体经济组织的发展也是有益的探索。专家建议，应细化完善扶持政策，鼓励引导不同市场主体加强分工协作，调动各方积极性。

集体土地建成租赁住房亮相。

已在北京从事国际业务咨询一年多的时间。虽然在京时间不算长，但她已先后搬了3次家，最近一次则是搬到南三环上的泊寓成寿寺社区，也是北京农村集体建设用地试点长租公寓的第一个项目。

现在住了将近一个月，感觉各方面的条件都很好，管家服务，房地产管理，周边的辅助，房间设施等，房租的支出有点经济压力，但是这个价格有自己的独立空间，和其他的租赁也许需要大致的价格，但是这么好的条件她告诉《经济参考报》记者。

事实上，2017年8月，国土资源部、住房城乡建设部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，将北京、上海、沈阳、南京等13个城市作为首批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，此后随着福州、南昌等城市的加入，试点增至18个。经过三年的探索，相关探索进入了落地阶段，陈扬熹是该改革的第一个受益者之一。

记者在泊寓寿寺社区的采访中看到，项目都是装修的独立房间，租客几乎可以拿着包入住。同时，还面向不同收入水平、职业特点和租住需求的细分客群，特设女生房、宠物房、主播房等个性主题房间。住宅面积20平方米和29平方米两种户型，一套月租金从3600元到4700元，约为周边同质一居室租金的70%-80%。同时，公寓还为年轻人提供了咖啡、书籍、健身、艺术等公共空间。在公寓的底层，商业辅助正在建设中，将来将引进饮食、便利店、生鲜超市等生活服务辅助店。

我觉得现在住得很舒服。陈扬熹说，她和万科签订了一年的合同，之后看到底层商店的建设和工作的调动，没有问题就继续住下去。

改革剑指一线城市租房痛点。

在推进租售并举的政策指引下，土地供应开始向租赁市场倾斜，包括万科在内的众多企业都看准了其中蕴藏的市场机会。

万科集团公共关系合作伙伴李钧向记者介绍，迄今为止一线城市租赁市场呈现供求错误和价格错误两大痛点。农村集体经营性建设用地建设的租赁住宅进入市场有效帮助解决两个错误问题。李钧表示，项目保障所有租户都有自己独立的隐私空间，将客户、阅读、健身等具有社交属性的功能放置在广阔的共享空间中，通过设计解决供求偏差。另外，由于项目租金以稳定为主，过去经常出现的住宅主频繁提高房租，或者突然需要腾出房间的情况也不存在。

事实上，泊寓成寿寺社区只是北京市首个集体土地建设租赁住宅的试验工程之一。2017年11月，北京市确定5年内供应1000公顷集体土地，用于建设集体租赁住宅，平均每年供应约200公顷。

中国人民大学城乡发展规划与管理研究中心主任叶裕民表示，目前一线城市城市规模巨大，部分地区甚至城市核心地区，城市整体现代化困难。以广州市为例，广州市各类城中村577个，其建设用地相当于城区建设用地的80%，土地使用效率仅为核心城区的1/10，居住人口工资水平相当于城区的1/2，以劳动密集型产业为主，无证建设用地和住房占比非常高，北京也基本上是同一现象。

据叶裕民介绍，流动人口居住政府福利性质的住宅只有2.9%，比例低，购买商社约占19%，其馀更多的流动人口需要市场提供租赁住宅，通过农村建设用地的整体规划，一方面可以满足新市民的租赁需求，另一方面也可以改变以前城市村庄脏、乱、差的困境。

专家建议细分完善支持政策。

专家认为，集体土地租赁住房项目陆续开工建设和入市运营，稳定一线城市住房租赁市场，推进城乡统一发展，促进集体土地优化配置和节约集约利用，发挥积极作用。这项改革也是许多利益的尝试:对于村集团来说，可以获得长期稳定的收益，享受经营红利的企业来说，对于可以通过项目追求长期经营的可持续发展的租户来说，在一线城市租房增加了新的选择。