中国铁路工程集团有限公司(英语:China Railway Engineering Corporation,缩写:CREC、CRECG),简称中铁工,是中华人民共和国一家主要从事建筑工程,相关工程技术研究、勘察、设计、服务与专用设备制造以及房地产开发经营的特大型中央企业。
目录
1 历史
1.1 成立初期
1.2 1990—2000年代:公司化
1.3 2010年代:转型控股公司、子公司上市
2 历任首长
3 注脚
历史
中国铁路工程集团的前身是铁道部基本建设总局。
成立初期
1950年,中华人民共和国铁道部成立不久,铁道部工程总局和铁道部设计总局分别成立。随后1953年铁道部又成立铁道部新建铁路工程总局武汉大桥工程局,统筹兴建武汉长江大桥。建立初期,工程总局被点名批评,例如在1955年国务院副总理兼财政部长李先念在全国人民代表大会会议上发表国家决算和国家预算的报告,批评工程总局在1954年年度停工旷工共达970,000余工日,严重造成损失和浪费[3]。
1958年,铁道部实施部门重组,合并工程总局和设计总局,成立铁道部基本建设总局、铁道部大桥工程局等,后者收纳铁道部专业设计院大桥设计处为下级机构,成为大桥局勘测设计处的一部分。此外,部分设计总局旗下的设计事务所,已于1957年合并为铁道部专业设计院。
由1950年至1990年共40年,铁道部基本建设总局(以及前身工程总局)一直以总局级政府部门运作。
1990—2000年代:公司化
1989年6月,铁道部印发《关于成立中国铁路工程总公司的决定》(铁劳〔1989〕68号),决定组建中国铁路工程总公司(简称:中铁工、中铁工程)。1990年,中铁工在国家工商行政管理总局注册。作为全民所有制企业,实行总经理负责制,及后作为董事会试点企业,在2006年设立董事会及董事长职位,石大华成为首任董事长,兼任中铁工党委书记。根据一篇中铁工、中国中铁董事长李长进的专访,李认为1990年代中铁工的“企业主体地位并没有完全落实,与所属成员企业定位不明、职能不清、管理机制不畅,仍然带有浓厚的行政色彩”[6]。现时子公司中国中铁设有股东会,但中铁工作为国有独资公司,没有股东会。但中铁工、中国中铁现时均设有监事会,而中铁工、中国中铁分别有职工董事及独立董事。
而同业竞争对手铁道兵于1984年亦短暂归入铁道部,及后成为铁道部旗下的中国铁道建筑总公司(简称:中铁建)的一部分。虽然,铁道部基本建设总局与铁道兵(与后继机构中铁建)亦有渊源,例如铁道兵副司令员彭敏曾经协助创立铁道部新建铁路工程总局武汉大桥工程局,并成为首位局长。在1960年代亦曾担任铁道部基本建设总局局长一职。2010年代,中铁工前党委书记张宗言,亦曾在中铁建担任要职。而中铁建的中铁第一勘察设计院,曾经是中铁工的下级机构。
2000年,中央人民政府进一步实行政企分离。中铁工、中铁建脱离铁道部,改由中共中央大型企业工作委员会管理[2]。2003年,随着国务院国有资产监督管理委员会(国务院国资委)成立,中铁工、中铁建归由国务院国资委管理[8]。
2001年,子公司中铁二局集团旗下的中铁二局股份有限公司成为上市公司,时间上比中铁工整体上市更早。
2005年,国务院办公厅公布《第二批实施分离办社会职能工作的中央企业名单》,中铁工在名单之列,需要分离例如学校、医院等副业,以及公安、检察、法院等职能单位。
2010年代:转型控股公司、子公司上市
2007年,中铁工将主业整体上市,建筑工程由上市子公司中国中铁股份有限公司及其二级子公司经营。中铁工改为投资控股公司。中铁工将当时拥有中铁一局、二局、三局、四局、五局、六局、七局、八局、九局、十局、大桥局、隧道局、中国海外工程有限责任公司、二院、工程设计咨询集团等等,以及三院30%股权,转让至中国中铁[4]。在上市前夕,截至2006年12月31日,中铁工拥有总资产1,408亿元,净资产169亿元,净利润11亿元。
2009年,中铁工又转让部分中国中铁持股(4.675亿股)予全国社会保障基金。截至2009年12月31日,4.675亿股中国中铁等于2.20%中国中铁股权。
2014年,中铁工与子公司中国中铁共同创立中铁财务。中铁工占股5%。2015年及2018年,中铁工都参与了中铁财务的增资。
2017年,传出中铁工有意收购1MDB部分资产,但交易最终告吹。
2017年6月,中华人民共和国审计署发表报告,认为中铁工2015年的年度报告、财务报表出现多项问题[15]。2018年,审计署再次开展专项审计调查。
2017年12月中铁工改制,由全民所有制工业企业改制为国有独资有限公司,改名中国铁路工程集团有限公司,仍为国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的中央企业。
2018年6月,诚通金控、国新投资与其他投资者,参与了中国中铁的子公司的债转股,变相进一步出售旗下公司的控制权。于同年8月,中铁工,中国中铁又宣布股换股。中国中铁会向前述小股东回购子公司的股份,分薄中铁工的股权比例。交易于2019年9月完成。
2018年7月,中铁工又将部分中国中铁持股(约4.249亿股),无偿划转予央企诚通金控、国新投资。完成交易后中铁工只持有中国中铁50.67%股权(A/H股一并计算)。此前(截至2017年12月31日)中铁工的持股,占中国中铁股本约54%。
历任首长
26
2021-12-16
72
2021-12-25
118
2021-12-17
10
2021-12-14
814
2022-02-15