各省、自治区、直辖市、新疆消费建立兵团住房城乡建立、人力资源社会保证、交通运输、水利主管部门，省级通讯管理局，各地域铁路监管局，民航管理局：

　　爲遏制工程建立范畴专业技术人员职业资历“挂证”景象，维护修建市场次序，促进修建业继续安康开展，住房城乡建立部、人力资源社会保证部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局决议展开工程建立范畴专业技术人员职业资历“挂证”等守法违规行爲专项整治（以下简称专项整治）。现将有关事项告诉如下：

　　一、专项整治内容和目的

　　对工程建立范畴勘察设计注册工程师、注册修建师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位、人力资源效劳机构停止片面排查，严肃查处持证人注册单位与实践任务单位不符、买卖租借（专业）资历（注册）证书等“挂证”守法违规行爲，以及提供虚伪失业信息、以职业引见爲名提供“挂证”信息效劳等守法违规行爲。经过专项整治，推进树立工程建立范畴专业技术人员职业资历“挂证”等守法违规行爲预防和监管长效机制。

　　二、任务布置

　　（一）自查自纠（2018年12月至2019年1月底）。

    中央各级住房城乡建立、人力资源社会保证、交通运输、水利、通讯部门担任组织本行政区域内自查自纠任务，指点、催促本地域工程建立范畴专业技术人员、相关单位、人力资源效劳机构停止自查自纠。相关专业技术人员和单位应对照相关法律法规，对能否存在“挂证”等守法违规行爲停止自查。存在相关成绩的人员、单位，应及时操持登记等手续。在自查自纠时期，对整改到位的，可视状况不再追查其相关责任。

    各省级住房城乡建立部门会同人力资源社会保证、交通运输、水利、通讯主管部门总结本地域自查自纠状况，并由省级住房城乡建立部门一致汇总构成自查自纠状况报告，于2019年2月20日前报住房城乡建立部，并抄送人力资源社会保证部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局。

　　（二）片面排查（2019年2月至2019年6月底）。

    各省级住房城乡建立、人力资源社会保证、交通运输、水利、通讯主管部门在自查自纠根底上组织展开片面排查。要结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息，对工程建立范畴专业技术人员停止片面比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不分歧状况；对排查出的成绩要及时调查核实，对存在“挂证”等守法违规行爲的，由发证机关依法依规从严处分。人力资源社会保证部门要对人力资源效劳机构违规发布虚伪失业信息、以职业引见爲名提供“挂证”信息效劳、扣押休息者职业（专业）资历（注册）证书的行爲停止片面排查，对存在守法违规行爲的依法从严查处。

　　中央各级住房城乡建立、交通运输、水利、通讯部门对排查中发现人员挂靠成绩突出的单位，要根据有关法律法规，对其承建项目次要管理技术人员到岗履职状况停止片面排查，对存在违规行爲的依法依规处置。要完善工程建立范畴专业技术人员信息，应用修建市场监管信息平台和相关信誉信息平台数据停止比对，发现成绩线索并及时查处。

　　各省级住房城乡建立、人力资源社会保证、交通运输、水利、通讯主管部门总结本地域片面排查任务状况，并由省级住房城乡建立部门一致汇总构成专项整治片面排查任务总结，于2019年7月15日前报住房城乡建立部，并抄送人力资源社会保证部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局。自2019年3月起，每月5日前省级住房城乡建立部门担任将上月查处的工程建立范畴专业技术人员职业资历“挂证”等守法违规状况处置汇总表（见附件）报住房城乡建立部，并抄送人力资源社会保证部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局。

    （三）指点监视（2019年2月至2019年9月底）。

    住房城乡建立部、人力资源社会保证部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局将增强各地专项整治任务展开状况的指点监视，对重点成绩和典型案件挂牌督办；对任务展开不力的地域、部门及相关责任人停止约谈；情节严重的，提请有关部门对相关责任人停止问责。

     三、任务要求

　　（一）强化组织施行。各省级住房城乡建立、人力资源社会保证、交通运输、水利、通讯主管部门要高度注重专项整治任务，强化组织指导，增强沟通协调，明白义务分工，制定详细任务方案，落实责任部门和责任人，确保专项整治获得实效；要积极会同公安、网监等主管部门，应用信息化等手腕，增强对专业技术人员、相关单位、人力资源效劳机构守法违规行爲的排查力度。

　　（二）依法从严查处。中央各级住房城乡建立、人力资源社会保证、交通运输、水利、通讯部门要遵照“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”的准绳，依法从严查处工程建立范畴职业资历“挂证”等守法违规行爲。对违规的专业技术人员撤销其注册答应，自撤销注册之日起3年内不得再次请求注册，记入不良行爲记载并列入修建市场主体“黑名单”，向社会发布；对违规运用“挂证”人员的单位予以通报，记入不良行爲记载，并列入修建市场主体“黑名单”，向社会发布；对违规的人力资源效劳机构，要依法从严查处，限期责令整改，情节严重的，依法从严给予行政处分，直至撤消人力资源效劳答应证。对发现存在“挂证”等违规行爲的国度机关和事业单位任务人员，通报其实践任务单位和有关国度监察机关。

　　各地专业技术人员职业资历注册管理部门在专项整治任务中要严肃任务纪律，严厉恪守各项管理规则，及时快捷操持各项登记、注册等手续，确保整治时期各项注册任务有序停止。关于专业技术人员与用人单位没有休息关系或已解除休息关系，但因各种缘由未操持登记注册的，专业技术人员职业资历注册管理部门可根据用人单位或团体请求及提交的与原用人单位解除休息合同书面证明、休息仲裁、司法判决等资料，间接操持登记手续。

　　触及到注册修建师的详细任务，由省级住房城乡建立、人力资源社会保证部门指点本地域注册修建师管理委员会，依照《中华人民共和国注册修建师条例》和本告诉要求停止。

　　（三）坚持源头管理。中央各级住房城乡建立、人力资源社会保证、交通运输、水利、通讯部门要梳理与专业技术人员职业资历挂钩的有关措施和规则，没有法律法规根据的一概取消；要增强职业资历考试报名审核，严厉根绝不契合报考条件的人员参与工程建立范畴各类职业资历考试；在考试、注册审批时严厉核对，对未尽离职责的单位和人员停止问责。中央各级住房城乡建立部门在操持除资质答应外的相关行政答应审批时，不得将工程建立范畴专业技术人员职业资历作爲审批条件。

　　（四）强化信息地下。中央各级住房城乡建立、人力资源社会保证等部门应发布赞扬告发电话和信箱，并向社会发布，对赞扬告发事项要逐一注销，仔细查处；要充沛发扬修建市场监管信息平台和相关信誉信息平台作用，对被查处的守法行爲单位和人员，在平台中记载其不良行爲，并向社会发布，构成失信惩戒和社会监视机制。

　　（五）增强言论引导。中央各级住房城乡建立、人力资源社会保证等部门要经过各种途径增强教育引导和宣传，充沛运用典型案例停止警示教育，进步专业技术人员、有关单位、人力资源效劳机构对“挂证”等守法违规行爲危害性的认知，加强行业盲目抵抗“挂证”等守法违规行爲认识，无效发扬专项整治的最大成效。

　　（六）树立长效预防机制。中央各级住房城乡建立、人力资源社会保证、交通运输、水利、通讯部门对专项整治任务要停止片面剖析总结，仔细梳理剖析整治进程中发现的成绩，充沛总结经历，结合地域行业实践，鼓舞相关单位树立可继续的人才培育与梯队建立机制，构成预防、查处和监管的长效机制。