监理难做根本原因在于制度，国家法律对监理的定位是明确的:接受甲方委托独立的第三方，这就注定了监理的工作开展离不开甲方的干预。由于市场化需要监理的作用越来越重要，由于监理工作的特殊性部分从业人员缺少最起码职业操守，所以监理单位被认为是灰色收入重灾区，综合施工现场实际情况监理越来越难做的原因归纳如下：

　　一、监理的地位比较尴尬

　　按照法律规定，监理单位本应该作为独立的第三方开展工作，独立的第三方就是不能依附于甲方、乙方等其他参建单位。对施工企业进行监理，包括巡视、旁站等监理行为。但是由于监理单位又是由甲方聘用的，事实上就不可能独立开展工作，你不听甲方的话，好不给你钱，监理就晕了。而施工单位既然能承揽下工程，和甲方的关系你懂得。实际工作中，监理依附于甲方，又去监督和甲方关系好的乙方，那自然难做。

　　二、监理的责任重大

　　住建部规定的五方责任主体中，监理单位是一方责任主体。在现实中，由于监理规范规定的不够细致，工地出了事，绝大部分要追究监理的责任，甚至判刑。这就是拿着卖白菜的工资，冒着贩白粉的风险，这工作能好做吗?

　　三、监理的素质有待提高

　　现在简政放权，国家对于监理的费用又完全放开，不再实行指导价。同时在最低价中标的模式下，监理的费用压得很低，监理公司为了降低成本，就会随便雇佣些啥也不懂或者技术比较差的来充数，反正甲方也当监理是摆设，对这些不闻不问。有技术的监理人员也因为赚不到钱，纷纷转投去做甲方或者乙方。这就造成了现有监理从业人员素质普遍偏低。

　　四、国家对监理现状的探索

　　目前，国家对于监理的尴尬地位也在试图进行改革，比如在鼓励监理单位多元化发展，可以开展全过程的工程咨询服务，摆脱单一的监理服务。再比如我听质监站的朋友说，有消息称，不久的将来甲方办理手续的时候，甲方必须将监理费用打到政府制定的账户上，保证监理独立开展工作。