目前，新旧住宅区的改造在各地陆续开展。值得注意的是，在各地的综合整备方案中，无论是出资方式还是改造内容，都强调多方面的参加，强调当地的条件。另外，旧住宅区改造三分建设，七分管。在大力推进老旧小区改造的同时，多地也在后期管理运营上进行了有益探索——

5月14日，北京市住宅建设委员会与北京市发展改革委员会等7个部门共同发行了《2020年旧住宅区综合整备工作方案》。其中，2020年，北京年内开始旧住宅区综合整备项目80个，完成旧住宅区综合整备项目50个，固定资产投资12.8亿元。

数据显示，2017年至2019年，经居民申请、各区报告、市级联合会批准，北京市累计确认243个旧住宅区综合整备项目，涉及295个旧住宅区。截至2020年4月底，北京已确认项目整治类内容全面实施，实现改造类进场施工项目98个，完成项目44个，涉及住宅楼395栋，建筑面积293万平方米，居民3.8万户。

今年北京在旧住宅区综合整备方面做什么？本次公开的《工作方案》还提出，全面开展旧住宅区调查，基本建设旧住宅区数据库，形成管理项目储备库，加强成熟确认的制度机制建设，健全完善旧住宅区综合整备工作统一协调等机制的旧住宅区综合管理长期管理机制

值得一提的是，北京今年将努力解决政策问题。在充分发挥市旧住宅区综合整备联合会作用的基础上，健全统一协调机制，迅速解决旧住宅区综合整备工作中面临的重点难点问题，完善推进项目顺利实施的整备资金共担机制，明确政府、个人和企业出资界限的社会资本参加机制，探索社会资本参加旧住宅区综合整备的定位、参加方式和投资回报方式。鼓励具备投资、规划设计、改造施工、运营服务能力的民营企业作为投资、实施和运营主体。

目前，中国旧住宅区改造资金的主要来源仍是财政资金。面对大面积城市有住宅建筑，只有政府唱独角戏是不行的。而老旧小区综合整治是一项复杂的综合工程，要想让居民住得舒心，在投入资金升级“硬件”的同时，也要强化管理这个“软件”。北京正在总结既有项目经验，力争形成多种可复制、可推广的管理经验和模式。

5月14日，杭州市召开了旧住宅区综合改造提高民生事实的记者招待会。会议上发表的信息显示，杭州今年计划改造旧住宅区300个，改造面积1200万平方米以上，居民超过15万户。迄今为止，基本改造已完成25个，开工42个，完成方案审查和招标工作的160个，其他项目正在完善改造方案。

旧住宅区的改造是老板的困难。改变什么怎么改变既需要政府的科学计划，真正的工作，也需要居民积极、共同管理。杭州市决定从政府配菜向居民订单转变，使居民真正发挥全过程参与、主导改造的作用。在审查方式上，杭州要减少审查程序，实施不见面审查，减少改造项目审查程序。组织模式构建市、区、街、社区、居民五级联动机制，推进居民代表、驻地设计师、街社部门三者的交流，居民真正决定不改变改变什么改变什么。

在改造实施过程中，应尽量减少对居民生活的影响。杭州统一实施多个职能部门单项工程，一次完成基础设施改造、消防安全提高、污水零直排、强弱电上改下、电梯安装、养老幼儿设施建设等工程，解决旧住宅区面临的难题，尽量减少改造对居民生活的影响。

在配资方面，杭州坚持多元配资方式，建立健全政府与居民、社会力量合理共担机制，通过盘活社区资源，激活小区造血功能，计算资本投入和收益，通过市场化方式吸引更多社会力量参与改造、共建和运营。例如，房地产包装经营、施工企业减免费用、居民自己捐款等。

旧住宅区改造三分建设，七分管。在大力推进旧住宅区改造的同时，杭州市在失去管理、放弃管理的住宅区管理方面进行了很多探索。通过党组织构建平台，多措并举，指导物管企业，引导社区管理，利用一些小区房地产回到正确的共同管理方式，激发居民主人公意识，构建大众自治圈社会共同管理圈，实现居民自我管理，充分保障大众在小区管理中的参与机会和权利。