暂停一年后,国家发展改革委员会上个月恢复了城市轨道交通项目的审查。例如,一周前,苏州市城市轨道交通第三期建设计划总投资约950亿元。此外,杭州机场轨道快线正在等待审查,目标是8月末得到认可,到年底开始建设。西安市地铁三期计划的审查也在紧张进行。与此同时,杭州,重庆,南昌,石家庄等城市正在加快地铁建设,一些早先获批的项目最近开工。
国家发改委综合运输研究所城市交通运输研究中心主任程世东说,随着新的审批条件的确定,有的地方城市轨道交通项目获批是正常情况。
稳定基础设施投资是稳经济的关键因素。
数据显示,今年上半年,我国基础设施投资增速放缓。国家信息中心经济预测部副主任牛犁认为,通过城市轨道交通建设等稳定基础设施投资,是目前稳定投资、稳定经济的重要因素。去年我国一度在清理规范地方政府的举债融资,今年年初清理规范了PPP项目,轨道交通等方面不规范的项目都暂停了,但是今年以来基础设施建设的投资增速有所放慢,相对而言,制造业投资稳中略增,且房地产投资也好于预期,而整体投资下滑的原因就是基础设施投资增速放缓,所以稳定基建投资就是稳定整体投资,也是稳定宏观经济的一个关键因素。
业内人士分析,轨道交通对经济的拉动作用非常明显,除建设过程中相关产业直接受益外,房地产、商业等是未来经济增长点。
城市轨道交通建设是一块大短板。
程世东表示,城市轨道交通是交通基础设施领域的一大短板,现在加强这方面的投资不会出现过度建设的问题。同时,程世东也提醒大家,在建设要考虑到城市的财力水平,选择合理的轨道交通形式。例如,现在北上广深整体上轨道交通的距离非常长,在世界上也排在前列,但是北京、上海每天都有早晚的高峰,很多地铁网站都有限制流动,限制流动意味着能力不足。
不是大水漫灌式的强烈刺激。
国务院办公厅此前发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,提出城市轨道建设定向原则,大大提高申报条件和进入门槛。据分析,这给相关城市轨道交通建设的盲目热情降温。牛犁表示,加强城市轨道交通等基础设施投资并不意味着大水漫灌式的强烈刺激。我们还以补充短板为主,不仅包括轨道交通,还包括农田水利基础设施、节能环保基础设施等,这些领域有明显的短板,我们必须加大金融和特别建设债务等支持。
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